关于对内蒙古自治区第十四届人大一次会议 第289号建议的答复 部门文件 内蒙古自治区文化和旅游厅-尊龙凯时网址

关于对内蒙古自治区第十四届人大一次会议 第289号建议的答复,
　　康海瑞代表：
　　您提出的《关于促进红色旅游产业加快发展的建议》收悉，现答复如下：
　　内蒙古是我国最早建立的少数民族自治区，是党的民族区域自治制度最早付诸实施的地方，红色旅游资源持续时间长，题材丰富。据统计，我区共有398处革命文物保护单位，其中全国重点文物保护单位9处，自治区文物保护单位54处，盟市旗县级文物保护单位185处，未定级文物保护单位150处。拥有着丰富、鲜活的革命故事题材，很多旗、县属于革命老区，拥有较强地域性、典型性和民族特色的红色旅游资源，具有发展红色旅游的潜力。
　　在国家的倡导和自治区党委、政府的大力扶持下，近年来，自治区红色旅游呈现出良好的发展态势。截至2023年3月，全区共有a级红色旅游景区34家，其中5a级1家、4a级12家，3a级9家，2a级12家。组织编制了《内蒙古自治区“十四五”红色旅游发展规划》。乌兰夫故居和纪念馆、满洲里市红色国际秘密交通线教育基地等8个红色旅游景区入选全国红色旅游经典景区，打造了大青山抗日游击根据地旧址、内蒙古自治区人民政府纪念地等全国爱国主义教育示范基地9个。推出了“亮丽北疆·草原红色之子”等10条红色旅游线路得到了社会各界的广泛认可，3条红色精品线路入选文化和旅游部、中央宣传部、中央党史和文献研究院、国家发展改革委发布的“建党百年红色旅游百条精品线路”。7名讲解员入选全国红色五好讲解员项目，6名红色旅游讲解员入选全国“百名红色讲解员讲百年党史巡回宣讲活动”讲解员库。2016-2022年，我厅累计下拨旅游发展资金和自治区地方债资金4800余万元，支持全区清水河县老牛坡党员干部教育中心、鄂托克旗桃力民红色文化教育基地、集宁战役红色纪念园红色旅游项目建设，完善基础设施提升。组织参加了两届全国红色旅游“五好讲解员”大赛，我区选手获得志愿组金牌讲解员、专业组和志愿组优秀讲解员荣誉称号。成功举办两届内蒙古自治区红色故事讲解员大赛。组织开展“内蒙古自治区红色讲解员讲百年党史”百场宣讲活动、红色讲解员进校园系列活动。红色旅游投资力度进一步加大，社会资本投资红色旅游热情明显增加；红色旅游带动全区尤其是革命老区的就业，弘扬了红色传统，传承了革命精神，促进了革命老区经济的发展，在加强革命老区基础设施建设，改善村容村貌，促进新农村建设等方面成效显著。
　　下一步，我将从以下几方面为抓手，进一步推动我区红色旅游高质量发展。
　　一是加大资金投入，推进开发保护。探索建立政府主导、市场运作的红色旅游运行机制，在争取政府投资和给予一定的政策扶持的同时，引入市场竞争机制，广泛吸引社会资金投入。建议乌兰察布市根据年度专项资金申报通知，积极组织项目申报，如项目符合支持条件，自治区将予以适当扶持。
　　二是把握税收优惠等政策。目前，国家和自治区已经出台了多项税收优惠政策，旅游业企业可按规定享受。包括：《财政部 税务总局关于明确增值税小规模纳税人减免增值税等政策的公告》（2023年第1号）中“自2023年1月1日至2023年12月31日，允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额”、《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）中“纪念馆、博物馆、文化馆、文物保护单位管理机构、美术馆、展览馆、书画院、图书馆在自己的场所提供文化体育服务取得的第一道门票收入免征增值税”及其它普惠性税收优惠政策。建议乌兰察布市积极宣传并做好相关工作，以便符合条件的企业按政策申请享受相关税收优惠。
　　三是推动红色旅游景区提档升级。根据地方特色延伸拓展红色旅游线路，形成一批配套设施齐全、市场竞争力强、社会影响力大的红色旅游景区，让这些景区成为我区红色旅游的重要名片。在“红色”基础上进行旅游资源的整合，与生态旅游、康养旅游、研学旅游、乡村旅游等多种旅游形式和业态相结合，将红色串联到当地旅游精品旅游线路中，相互促进发展，最大限度的提升红色旅游的综合效益。
　　四是鼓励景区要在展陈上下功夫，要使静止的展板、图片“动”起来，引入高科技展陈手段和信息化技术，让游客身临其境的获得“情景式体验”，达到“寓教于乐、寓教于游”的目的。
　　五是传承红色基因，赓续红色血脉，持续开展“红色讲解员进校园”活动；讲好新时代红色故事，举办第3届内蒙古自治区红色故事讲解员大赛，筹备参加全国红色故事讲解员大赛；加强红色故事讲解员队伍建设，推荐优秀讲解员申报全国红色旅游五好讲解员项目。深化红色旅游与乡村旅游、研学旅游、康养旅游等旅游新业态产品与资源的整合。
　　六是大力开发红色旅游特色商品，建设文化体验、休闲娱乐项目，形成以红色旅游为主题，融合休闲、娱乐、餐饮、住宿、购物等于一体的产业链条，延展红色旅游产业化发展道路，促进红色旅游质量和效益双提升。
　　  内蒙古自治区文化和旅游厅    
　　2023年6月15日